I rifiuti speciali derivano prevalentemente dalle produzioni di tipo industriale e seguono un determinato percorso di gestione. A differenza di quelli urbani – di cui abbiamo parlato nell’articolo La classificazione dei rifiuti – possono essere classificati in rifiuti derivanti da:

• attività agricole e agro-industriali;
• attività di demolizione, costruzione;
• lavorazioni artigianali;
• attività di servizio;
• lavorazione industriale;
• attività commerciali;
• attività di recupero e smaltimento di rifiuti, i fanghi prodotti da trattamenti delle acque e dalla depurazione delle acque reflue e da abbattimento di fumi;
• attività sanitarie;
• macchinari e le apparecchiature deteriorati ed obsoleti;
• veicoli a motore, rimorchi e simili fuori uso e loro parti.

In Italia, in base al Rapporto ISPRA sui rifiuti speciali 2021, la produzione dei rifiuti speciali nel 2019 si attesta a 154 milioni di tonnellate con un aumento della produzione totale tra il 2018 ed il 2019 pari al 7,3%, che corrisponde a circa 10,5 milioni di tonnellate. L’incremento registrato è quasi del tutto imputabile ai rifiuti non pericolosi che rappresenta la quasi totalità dei rifiuti speciali prodotti.

La gestione dei rifiuti speciali viene effettuata da aziende private, a differenza di quella dei rifiuti urbani che viene effettuata dalla pubblica amministrazione.

Rifiuti speciali pericolosi

Il Ministero dell’Ambiente definisce i rifiuti pericolosi come “quei rifiuti generati dalle attività produttive che contengono al loro interno un’elevata dose di sostanze inquinanti“. Sono, in definitiva, quei rifiuti che hanno bisogno di specifiche lavorazioni per diventare il meno pericolosi possibile. Questa tipologia di rifiuti deriva da attività industriali e attività di trattamento di rifiuti e risanamento. Ma può trattarsi anche di scarti derivanti da:

• Raffinazione del petrolio;
• Industria fotografica;
• Produzioni che utilizzano processi chimici;
• Solventi;
• Industria metallurgica;
• Produzione conciaria e tessile;
• Ricerca medica e veterinaria;
• Impianti di trattamento dei rifiuti;
• Oli esauriti.

Rifiuti speciali non pericolosi

Sono tutti quei rifiuti che non contengono al loro interno sostanze pericolose. Tali rifiuti sono prodotti non solo dalle attività commerciali ed agricole, ma anche da quelle industriali, edili, presidi sanitari ed altri insediamenti produttivi.

Per affrontare la classificazione dei rifiuti bisogna partire dalla definizione di rifiuto. Dall’Unione Europea il rifiuto viene definito come “qualsiasi sostanza od oggetto di cui il detentore si disfi o abbia l’intenzione o l’obbligo di disfarsi”. La stessa definizione viene recepita dalla normativa italiana con il decreto legislativo del 3 aprile 2006 n. 152 e s.m.ii, il cosiddetto Testo unico ambientale.

La corretta classificazione dei rifiuti è di fondamentale importanza in quanto costituisce premessa necessaria alla loro corretta gestione. La classificazione dei rifiuti prevede la distinzione degli stessi:

1. Secondo l’origine, quindi parliamo di rifiuti urbani e rifiuti speciali;
2. Secondo le loro caratteristiche, in rifiuti pericolosi e non pericolosi.

La classificazione dei rifiuti viene poi completata attribuendo al rifiuto il codice più idoneo del Catalogo Europeo dei Rifiuti (CER), recentemente denominato Elenco Europeo dei Rifiuti (EER), in base alle attività e ai processi che hanno generato il rifiuto ed alle caratteristiche chimico-fisiche che lo compongono.

La natura dei materiali e le lavorazioni che hanno subito prima che il produttore decida di disfarsene, consentono di classificare in maniera appropriata il rifiuto ed a definire il processo a cui questi ultimi sono destinati, sia esso recupero di materia, recupero di energia o conferimento in discarica.

Rifiuti urbani

Dei rifiuti urbani fanno parte i rifiuti:

• Domestici;
• Vegetali provenienti dalle abitazioni e dalle aree pubbliche;
• Provenienti dalle strade e dalle aree pubbliche;
• Provenienti dalla pulizia delle strade;
• Ingombranti derivanti da locali o luoghi adibiti ad uso civile;
• Provenienti da esumazioni ed estumulazioni, nonché gli altri rifiuti provenienti da attività cimiteriale.

Rifiuti speciali

Fanno parte dei rifiuti speciali invece i rifiuti:

• Da attività agricole e agro-industriali;
• Derivanti dalle attività di demolizione, costruzione;
• Da lavorazioni artigianali;
• Da attività di servizio;
• Da lavorazione industriale;
• Da attività commerciali;
• Derivanti dall’attività di recupero e smaltimento di rifiuti, i fanghi prodotti da trattamenti delle acque e dalla depurazione delle acque reflue e da abbattimento di fumi;
• Derivanti da attività sanitarie;
• I macchinari e le apparecchiature deteriorati ed obsoleti;
• I veicoli a motore, rimorchi e simili fuori uso e loro parti.

Rifiuti urbani pericolosi (RUP)

I rifiuti urbani pericolosi sono costituiti da tutta quella serie di rifiuti che, pur avendo un’origine civile, contengono al loro interno un’elevata concentrazione di sostanze pericolose. Quindi, tali rifiuti devono essere gestiti diversamente dal flusso dei rifiuti urbani non pericolosi. Tra i RUP, i principali sono i medicinali scaduti e le pile.

Rifiuti speciali pericolosi

Sono pericolosi tutti quei rifiuti che contengono al loro interno un’elevata concentrazione di sostanze inquinanti e sono elencati nell’Allegato D alla Parte Quarta del D.Lgs. 152/2006. Tali CER (ad oggi EER) sono contrassegnati con un asterisco (art. 184, comma 5 del D.Lgs. 152/2006).

L’elenco, come detto prima, tiene conto dell’origine e della composizione dei rifiuti e, nel caso, dei valori limite di concentrazione delle sostanze pericolose. Esso è vincolante per quanto concerne la determinazione dei rifiuti da considerare pericolosi.

Il Decreto Legislativo 116/2020, in attuazione delle direttive 2018/851/Ue e 2018/852/Ue, dal 26 settembre 2020 ha reso concreta per l’Italia la disciplina comunitaria dell’economia circolare dettando nuove disposizioni in tema di rifiuti, di imballaggi e relativi rifiuti.

Il Decreto ha modificato sensibilmente la parte quarta del Codice ambientale (il decreto legislativo152/2006 e smi) e rappresenta una vera e propria rivoluzione per il settore della gestione dei rifiuti, che diventano così una risorsa da valorizzare. Inoltre, tale decreto ha modificato 3 colonne portanti:

1. Responsabilità estesa dei produttori di beni e prodotti;
2. Il produttore di rifiuti;
3. Classificazione dei rifiuti

Responsabilità estesa dei produttori di beni e prodotti

Si è ampliata la platea di soggetti sottoposti al “regime di responsabilità estesa dei produttori di prodotti”. È soggetto a tale regime qualunque persona fisica o giuridica che professionalmente sviluppi, fabbrichi, trasformi, tratti, venda o importi prodotti. A tale scopo, presso il Ministero della Transizione Ecologica è stato istituito il “Registro nazionale dei produttori”: per il mantenimento di tali regimi e del Registro è previsto il versamento di un contributo ambientale e precisati i relativi criteri di calcolo.

Il produttore di rifiuti

Sul produttore dei rifiuti grava la responsabilità del corretto recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti. Tale responsabilità non viene meno neanche nell’ipotesi in cui i rifiuti siano consegnati a intermediari, commercianti, trasportatori o impianti di trattamento.

L’esclusione dalla responsabilità si ha solo in caso di:

• Conferimento al servizio pubblico, oppure
• Ricezione, entro 3 mesi dal conferimento, della quarta copia del formulario.

Classificazione dei rifiuti

In particolare, l’integrazione “Rifiuti prodotti dal trattamento meccanico/meccanico-biologico dei rifiuti urbani indifferenziati”, richiesta dalla Conferenza Stato-Regioni, chiarisce che il TMB “non comporta l’addizione o sottrazione di sostanze pericolose rispetto a quelle originariamente contenute nei flussi in entrata”, per cui se “all’interno del rifiuto in ingresso all’impianto non vi siano componenti o frazioni che contengano sostanze pericolose, queste non potranno formarsi nel rifiuto” sottoposto a TMB. La fase più rilevante per la corretta procedura di classificazione dei rifiuti generati da TMB è la determinazione della composizione del rifiuto in ingresso che consente di rinvenire le necessarie informazioni, insieme a quelle sui flussi generati dal trattamento.”

Per cultura e tradizione, la salute e la sicurezza sui luoghi di lavoro hanno sempre rappresentato per il Gruppo Porcarelli un valore da difendere. Oggi solo questo non basta più. Chi opera nel settore della gestione dei rifiuti, come noi, ha l’impegno morale di svolgere il proprio lavoro con onestà e responsabilità. Con questi obiettivi, le Aziende del Gruppo hanno certificato i propri processi produttivi sia nella erogazione dei servizi, sia nel controllo degli impatti ambientali delle proprie attività, ricercandone sistematicamente il miglioramento in modo coerente, sostenibile ed efficace.

Siamo sempre stati consapevoli dell’importanza, nel nostro lavoro, di dare un aiuto concreto alla promozione dell’informazione e dell’educazione nel settore ambientale. Proprio per questo motivo Gruppo Porcarelli quest’estate sarà partner di FAI LA DIFFERENZA, C’È… il Festival della Sostenibilità, un grande unico contenitore di tanti progetti che si pongono l’obiettivo di diffondere in un pubblico più eterogeneo possibile, dai bambini agli adulti, attraverso attività educational e green, il gioco, lo spettacolo, l’arte, la narrazione, la musica, l’informazione e la didattica laboratoriale e formativa, i concetti di “sviluppo sostenibile” in cui sono racchiusi l’equilibrio dinamico tra qualità dell’ambiente, sviluppo economico ed equità sociale, contribuendo a creare una cultura della sostenibilità.

Con l’obiettivo di coinvolgere sempre più associazioni e cittadini verso i contenuti dell’economia circolare e la promozione dell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile del pianeta, il progetto coniuga il “fare insieme” con la promozione della cultura della sostenibilità, puntando a creare una maggiore consapevolezza ecologica e un’efficace tutela ambientale.

Il progetto si sviluppa su più giorni e su più location. Il periodo in cui si svolgerà l’evento nella sua complessità sarà quello che andrà da Luglio a Settembre 2021.

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